информационное агенство «Экзистенция»

Игры с игорным бизнесом

Полтора года назад, 1 июля 2009 года, в России практически перестал существовать легальный игорный бизнес. Согласно закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», проведение азартных игр запрещено во всей стране, за исключением четырех специально отведенных игорных зон на территории Алтайского края, Калининградской области, Приморского края, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. На момент вступления закона в силу, ни одна из указанных игорных зон не функционировала.

Каких последствий ожидали законодатели? Возможно, они и правда думали, что владельцы  казино выйдут из игры и строем отправятся удваивать ВВП где-нибудь на заводе, завсегдатаи  променяют блэк-джек и рулетку на шахматы и городки, а самые заядлые, как гусеницы, залезут в кокон до поры. Когда же на подготовленных почвах распустятся яркие цветы азарта, преображенные лудоманы покинут свои хрупкие убежища, расправят крылья и полетят на свет новых лас-вегасов.

Как бы не так. Фактически, мало что изменилось. Чтобы найти в городе игорный зал, не надо быть Эркюлем Пуаро. Как правило, они остались там же, где и были, у некоторых даже вывески остались прежними (иначе действительно никто не найдет). Нельзя сказать, что власти не делают с этим ничего. Сообщения о закрытии очередных злачных мест регулярно проскальзывают в СМИ. Только в Москве за 2010 год было конфисковано более восьми тысяч игровых автоматов. На первый взгляд может показаться, что это очень много. Для сравнения: по данным на 2006 год, всего в России насчитывалось около 400 тысяч «одноруких бандитов», из них около 150 тысяч — в столице. Такими темпами только старые аппараты будут «вылавливать» пару десятилетий.

Нельзя не подивиться наглости владельцев игорных заведений. Как рассказал журналистам Сергей Собянин, только в январе 2011 года в столице вновь заработали 17 клубов, закрытых в прошедшем году. Естественно, их снова закрыли. «Мы продолжаем эту работу, и будем постоянно контролировать ситуацию в этой области так, чтобы не было ни у кого иллюзий, что это разовая акция и что дальше можно опять заниматься незаконной деятельностью», — уверяет московский мэр. И в этом не приходится сомневаться: если клубы сразу же открываются по новой, то и закрывать их можно до бесконечности.

При этом сами заведения успешно мимикрируют под «интернет-кафе», предлагая сыграть в онлайн-лотерею. Как отметил руководитель пресс-службы ГУВД Алексей Егоров, бороться с такими заведениями непросто, поскольку сервера этих онлайн-казино находятся, как правило, за рубежом. В числе сложностей нельзя не упомянуть и отношение к проблеме отдельных блюстителей порядка. В прессе нередко появляются сообщения о привлечении к ответственности сотрудников милиции, «крышующих» подпольные казино.

Депутат Госдумы Иван Саввиди в декабре минувшего года предложил подойти к проблеме с другой стороны и переложить ответственность на граждан. Внесенный им законопроект предусматривает штрафы для посетителей нелегальных игорных заведений от 500 до 2000 рублей. Проект находится на рассмотрении, а некоторые сознательные представители общественности уже берут инициативу в свои руки.

В Саратове был создан сайт «Где казино?», на котором граждане выкладывают информацию о выявленных подпольных игорных клубах, с адресами, фотографиями, указанием времени работы и перечня услуг. По заявлениям создателей ресурса, его цель — помочь правоохранительным органам в борьбе с «азартными подпольщиками». Однако милиция смотрит на инициативу своих помощников без выраженного оптимизма. По словам представителя саратовского ГУВД, информация на сайте не всегда соответствует действительности, а также подобный ресурс может послужить целям не только милиции, но и лудоманов.

Как на сегодняшний день обстоят дела в игорных зонах? В трех из них, в общем-то, никак не обстоят. Приморская, Алтайская и Калининградская зоны по-прежнему находятся в стадии проекта. А вот в зоне под названием «Азов-Сити» все куда драматичней. Изначально предполагалось, что она разместится на границе Рязанской и Краснодарской областей на побережье Азовского моря, между селом Порт-Катон и хутором Молчановка. В создание самой зоны и сопутствующей инфраструктуры было вложено несколько десятков миллиардов рублей, как из федерального, так и из областных бюджетов. В январе 2010 года открылось первое казино «Оракул», за год в нем побывало несколько сот тысяч человек. В октябре того же года заработало второе, «Шамбала». Казалось бы, все хорошо, но не тут-то было.

Осенью 2010 года президент Дмитрий Медведев подписал закон об исключении Ростовской области из списка субъектов РФ с игорными зонами. Поводами для этого стали желание администрации Краснодарского края перенести зону ближе к Анапе, а также серьезное инфраструктурное отставание ростовской части зоны. Кроме того, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев отметил, что отдаленность «Азов-Сити» от населенных пунктов не привлекает ни игроков, ни инвесторов.

Уж на кого, а на инвесторов ростовской игорной зоны перенос объекта произвел впечатление. Они пытались обращаться к президенту с просьбой не допускать переноса строительства, власти Ростовской области настаивали на возвращении более чем миллиарда рублей инвестиций. Уже открытые в «Азов-Сити» казино находятся на краснодарской территории, пока они работают. Тем не менее, их владельцы заявили о своем нежелании продолжать вкладывать деньги в этот проект.

Для того чтобы законодательно оформить перенос южной игорной зоны, Дума внесла существенные исправления в закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Была отменена норма, согласно которой правительство РФ не могло ликвидировать игорную зону в первые 10 лет с даты ее создания. Таким образом, государство отказалось исполнять собственные гарантии частным инвесторам. О какой инвестиционной привлекательности России можно говорить после этого?

Зарубежные инвесторы с самого начала довольно прохладно отнеслись к российским лас-вегасам, а отечественный бизнес пока оптимизма не утратил. В частности, компания «Роял Тайм», один из основных инвесторов «Азов-Сити», намерена вложить в «Золотые пески», будущую игорную зону в Анапе, около 20 миллиардов рублей. Остается надеяться, что власти не перенесут ее на новое место еще раз.

Печальная картина получается. Сперва государство «в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан» лишает этих самых граждан возможности свободно распоряжаться своими доходами, попутно лишает весьма заметный сегмент малого и среднего бизнеса легального источника дохода, а затем, по сути, «кидает» и крупных игроков, демонстративно. При этом нравственности не становится лучше, интересы граждан рискуют оказаться вне закона, а огромные доходы игорного бизнеса уходят в тень и «кормят» милицейскую коррупцию, вместо того, чтобы давать налоговые поступления в бюджет. Ничего не скажешь, всех государство обыграло.

 

Алексей Илларионов

 

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*


*

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

Игры с игорным бизнесом

Sed sed tellus ac turpis mollis euismod. Ut eget justo non felis sollicitudin suscipit. In ultrices commodo purus, in scelerisque justo hendrerit nec. Pellentesque vitae euismod orci. Proin ac laoreet nisl. Sed vestibulum, ligula eu tristique bibendum, leo ligula imperdiet odio, at fringilla nunc libero et eros. Quisque gravida, turpis vitae mattis condimentum, magna leo commodo ipsum, nec dignissim arcu ipsum sed mi. Sed sollicitudin, sem in ornare luctus, massa odio lacinia est, a sodales augue lectus a justo. Integer vehicula sem est, eu luctus mi. Phasellus vestibulum urna ac enim tempus vel porta leo ornare. Fusce aliquam tristique risus scelerisque eleifend.

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*


*

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>